您现在的位置: 上饶投资控股集团 >> 新闻动态 >> 行业信息 >> 正文

 

安全生产领域改革发展新政出台

信息来源:中国金融信息网     当前栏目:行业信息     点击数:933     更新时间:2016-12-19

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》18日印发   这是新中国成立以来第一个以党中央判啬鹤酚谈褪、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件  

此次意见明确提出,  坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,  规定了“党政同责判啬鹤酚谈褪、一岗双责判啬鹤酚谈褪、齐抓共管判啬鹤酚谈褪、失职追责”的安全生产责任体系,  要求建立企业落实安全生产主体责任的机制,  建立事故暴露问题整改督办制度,  建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度,  实行重大安全风险“一票否决”  

意见提出,  将研究修改刑法有关条款,  将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法调整范围;取消企业安全生产风险抵押金制度,  建立健全安全生产责任保险制度  

意见提出,  建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度,  对监管执法责任边界判啬鹤酚谈褪、履职内容判啬鹤酚谈褪、追责条件等作出明确规定,  激励监管执法人员忠于职守判啬鹤酚谈褪、履职尽责判啬鹤酚谈褪、敢于担当判啬鹤酚谈褪、严格执法  

统计表明,  90%以上的事故都是企业违法违规生产经营建设所致   但在日常安全生产监管工作中,  对未引发事故的安全生产重大违法行为只能施以行政处罚   借鉴“醉驾入刑”的立法思路,  意见提出研究修改刑法有关条款,  将无证生产经营建设判啬鹤酚谈褪、拒不整改重大隐患判啬鹤酚谈褪、强令违章冒险作业判啬鹤酚谈褪、拒不执行安全监察执法指令等具有明显的主观故意判啬鹤酚谈褪、极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法调整范围,  同时要求企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任  

为落实企业安全生产责任,  自2006年起我国实行安全生产风险抵押金制度   但在实施过程中,  由于缴存标准不合理判啬鹤酚谈褪、事故赔偿能力不足,  加之长期占压企业资金,  实际缴存率判啬鹤酚谈褪、利用率偏低   安全生产责任保险制度具有风险转嫁能力强判啬鹤酚谈褪、事故预防能力突出判啬鹤酚谈褪、注重应急救援和第三者伤害补偿等特点,  近年来一些地区积极推进并积累了成功经验   意见取消了安全生产风险抵押金制度,  建立安全生产责任保险制度,  调动各方积极性,  共同化解安全风险  

一些重特大事故教训暴露出,  项目建设初期把关不严,  必然为后期安全生产埋下隐患   意见提出实行重大安全风险“一票否决”,  明确要求高危项目必须进行安全风险评审,  方可审批,  城乡规划布局判啬鹤酚谈褪、设计判啬鹤酚谈褪、建设判啬鹤酚谈褪、管理等各项工作必须严把安全关,  坚决做到不安全的规划不批判啬鹤酚谈褪、不安全的项目不建判啬鹤酚谈褪、不安全的企业不生产   同时将此规定落实情况纳入对省级政府的安全生产考核内容  

一些地区在事故调查结案后,  对提出的整改措施跟踪不及时判啬鹤酚谈褪、落实不到位,  致使同一地区判啬鹤酚谈褪、同一行业领域甚至同一企业类似事故反复发生   今后,  我国将建立事故暴露问题整改督办制度,  事故结案后一年内,  负责事故调查的地方政府和国务院有关部门及时组织开展评估,  对事故问题整改判啬鹤酚谈褪、防范措施落实判啬鹤酚谈褪、相关责任人处理等情况进行专项检查,  结果向社会公开,  对于履职不力判啬鹤酚谈褪、整改措施不落实判啬鹤酚谈褪、责任人追究不到位的,  要依法依规严肃追究有关单位和人员责任,  确保血的教训决不能再用鲜血去验证  

意见还提出,  加强安全发展示范城市建设,  加强对矿山判啬鹤酚谈褪、危险化学品判啬鹤酚谈褪、道路交通等重点行业领域工程治理,  加强安全生产信息化建设   改革生产经营单位职业危害预防治理和安全生产国家标准制定发布机制,  明确规定由国务院安全生产监督管理部门负责制定有关工作   设区的市可根据立法法的立法精神,  加强安全生产地方性法规建设,  解决区域性安全生产突出问题

 

 

 
 
 

邮箱:Jxstjt@126.com 赣ICP备16007660号
地址:江西省上饶市信州区凤凰中大道667号广信大厦
版权所有 亿豪彩票 111111.com 亿豪彩票 111111.com:上饶市投资控股集团有限公司 Copyright 2016 All Rights Reserved